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  • 索引号:002985923/201905-00047
  • 组配分类:人大代表建议办理
  • 发布机构:安徽水利厅
  • 主题分类:农业、林业、水利  
  • 名 称:关于省十三届人大第二次会议第935号代表建议答复的函
  • 发布日期:2019-04-28 10:25
  • 信息来源:
  • 关键词:
  • 文号:
  • 发文日期:2019-04-28 10:25
  • 生效日期:2019-05-10
  • 废止日期:2020-05-10

关于省十三届人大第二次会议第935号代表建议答复的函

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肖幼代表:

        您在省十三届人大第二次会议期间提出的第935号关于加强淮河岸线生态保护与利用的议案收悉。我厅会同省发改委、省交通运输厅、省林业局、省生态环境厅共同研究,现答复如下:

        一、进一步加强淮河蚌埠段岸线保护与利用,努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标。

2018年2月,经省人民政府同意,彩票游戏、省国土资源厅、省发改委联合印发了《安徽省长江岸线保护与开发利用规划》,并同步启动淮河、巢湖、新安江岸线规划编制。今年初,淮河、巢湖、新安江岸线规划初稿相继编制完成,其中淮河干流已征求淮河水利委员会、沿淮各市人民政府、省直有关部门意见。目前,编制单位正在按照国家发改委印发的《淮河生态经济带发展规划》、水利部印发《河湖岸线保护与利用规划编制指南(试行)》的要求,进一步完善《安徽省淮河干流岸线保护与开发利用规划》(送审稿)。鉴于淮河干流岸线保护与利用总体规划尚未出台,彩票游戏将加强与淮河水利委员会的汇报对接。如赶不上淮河干流总体规划出台,彩票游戏将按照审批程序,力争今年7月底前报请省人民政府同意后印发实施,并将我省规划成果纳入淮河干流总体规划。《安徽省淮河干流岸线保护利用规划》(送审稿)包括淮河蚌埠段岸线保护与利用。规划将按照保护优先、合理利用,统筹兼顾、科学布局,依法依规、从严管控,远近结合、持续发展的原则,划定岸线保护区、岸线保留区、岸线控制利用区、岸线开发利用区,并提出各区域管控措施。对蚌埠段将提出严格的节约集约利用措施。

        省委、省政府高度重视淮河(安徽)生态经济带建设,出台一系列决策部署、工作方案。各有关部门对照职责,全面推进。

        彩票游戏贯彻落实省委省政府决策部署、水利部统一部署,全面开展淮河岸线利用项目、固体废物、垃圾围坝、河湖采砂、“清四乱”专项行动,开展违法建设排查整治、“三水共治”、“三大一强”等专项整治,已取得初步成效。充分发挥河长制湖长制平台,着力构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。

        省生态环境厅以打赢污染防治攻坚战、改善生态环境质量为目标,打好“水、气、土三大战役”。一是强化水环境质量目标管理。按月通报断面水质达标情况,对水质超标的市下达预警函并专项督导。二是继续推进水环境生态补偿机制建设。2018年正式实行《安徽省地表水断面生态补偿暂行办法》,配套出台《安徽省地表水生态补偿工作联合监测实施方案》,指导各市做好跨界水体联合监测。会同省财政厅印发《全面推进市县(市区)域地表水断面生态补偿工作的通知》,全面建立以县(市、区)级横向补偿为主、市级纵向补偿为辅的地表水断面生态补偿机制。积极推进淮河重点流域(洪泽湖)生态补偿和联防联控机制建设。三是积极开展饮用水水源地问题清理整治,严厉打击水源地保护区内违法违规问题,完善强化水源地保护长效机制,保障群众饮用水水源安全。

        省交通运输厅严格依法依规审批或报部审批淮河港口岸线资源,杜绝非法占用港口岸线资源行为。大力开展非法码头治理行动,对规划港口岸线以外区域和规划岸线范围内的非法占用、临时占用、设施简陋、不具备环保条件的设施进行了清理、拆除,对港口岸线资源实施了有效的清理、整合和保护。

        二、蚌埠市及五河、怀远县在年度绿化安排中能对沿淮护堤地空白段一并考虑。

近年来,省淮河河道管理局以及蚌埠市、五河、怀远县加强沿淮护堤地绿化美化,大力开展退化林修复,推行生态复绿补绿增绿,对已绿化的缺株断带、树种单一、防护功能较差的林带,进行补绿扩带、优化调整或更新改造。目前蚌埠市及五河、怀远县护堤地绿化率已达95.75%。由于沿淮堤防离村庄较近,当地群众在护堤地耕种、乱堆、乱放较为突出。彩票游戏将督促省淮河河道管理局加大管理力度,进一步加大绿化投入,巩固已有绿化成果。对于护堤地空白段,省林业局将认真落实林长制,督促蚌埠市及五河、怀远县林业部门会同省淮河河道管理部门统筹安排补绿,并建立健全林木管护机制。

         三、开展淮河怀远三桥至蚌埠闸段水源地保护与水环境改善。在怀远县已实施城关段水环境保护与生态改善基础上,推进左岸滩地整治,取消耕种和养殖,进一步加强水源地保护。同时,推进沿堤二侧绿化美化,在消灭空白段基础上,按照园林化要求打造淮河新的景观带。

        省淮河河道管理局已在淮河怀远三桥至蚌埠闸段水源地保护区对应护堤地上设置了防护围栏,今年已安排对该段老化林木进行更新。但护堤地以外河滩地内耕种和养殖问题较为突出。省生态环境厅将督促蚌埠市生态环境部门按照《水污染防治法》《安徽省饮用水水源环境保护条例》等法律法规要求,加强饮用水水源保护区管理,开展规范化建设,禁止在饮用水水源一级保护区内从事施用化肥农药等影响水体的活动。彩票游戏将按照《中华人民共和国河道管理条例》及其安徽省实施办法的规定,督促地方人民政府组织开展水源保护区清除滩地耕种和养殖。

        四、加快淮河航道三升二实施进度,着力解决蚌埠闸下游河段碍航问题。同时开展蚌埠船闸通航能力研究,提出航道升级后蚌埠闸适应性论证成果,为深化开展蚌埠船闸扩建提供前期技术支撑。

蚌埠老船闸和复线船闸联合运用后,有效提升了淮河航运能力,但每年枯水季节,淮河蚌埠闸段下游水位在13.0米以下的较低水位时,给重载船只通行带来影响,加之近年来蚌埠闸上游砂石需求量不断增大,长江沿岸大量货物船只进入内河航道,上行重载船只数量增加,导致淮河蚌埠闸段通航压力不断加大。

        目前,省交通运输厅实施的安徽段淮河干线363.4公里航道整治工程已全面开工建设,预计2020年底完成。其中,上游三河尖至临淮岗(62公里)按3级航道标准实施,临淮岗以下至洪山头(301.4公里)按2级航道标准实施。航道整治工程完成后,将大大缓解蚌埠闸下段碍航问题。省蚌埠闸工程管理处将不断加强蚌埠老船闸和复线船闸的联合调度和管理,充分挖掘现有船闸的过闸效率。同时,彩票游戏将会同省交通运输厅开展航道升级后蚌埠船闸适应性论证,做好蚌埠船闸扩建有关前期工作,也请淮河水利委员会提供技术支持。

        下一步,彩票游戏、省发改委、省交通运输厅、省林业局、省生态环境厅等部门将持续推进淮河岸线治理和保护,组织实施好《安徽省淮河干流岸线保护与利用规划》,加强水资源管理、水污染防治、水环境整治、水生态修复,全面打造淮河(安徽)生态经济带,努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标。

        感谢您对我省水利、发改、交通、林业、生态环境等工作的关心、支持和帮助!

 

办复类别:B类

联系单位:彩票游戏(河湖管理处)

联系电话:0551-62128127(施宏江)

 

                                              2019年4月28日